8月23日，在業(yè)內(nèi)一個(gè)會(huì)議上，國(guó)家廣電總局原總工程師、現(xiàn)科技委副主任杜百川稱，IPTV、手機(jī)電視都不等于新媒體。

　　IPTV只是IP傳輸

　　杜百川說，關(guān)于什么是新媒體，大家可能有一些爭(zhēng)論的問題，有很多人認(rèn)為手機(jī)電視就是新媒體，但實(shí)際上手機(jī)電視，IP電視不等于新媒體。

　　他說，提供內(nèi)容的部分叫做媒體，那么提供傳輸?shù)牟糠?，通常不稱為媒體。就比如說電視臺(tái)稱為媒體，但是不能把發(fā)射臺(tái)稱為媒體；又比如雖然電視是通過制作后發(fā)射，但沒有人把無(wú)線局稱為媒體。

　　為此，他指出，IPTV中的IP是傳輸協(xié)議，電視是運(yùn)營(yíng)的宗旨。所以不能簡(jiǎn)單的說IPTV就是媒體，如果上海文廣和中國(guó)電信一起做電視的話，上海文廣是媒體，而中國(guó)電信就不是媒體。

　　中國(guó)情況特殊

　　杜百川稱，同樣的道理在手機(jī)電視領(lǐng)域也是這樣，這一點(diǎn)和國(guó)外是有區(qū)別的，國(guó)外的IP電話內(nèi)容和傳輸是一家，運(yùn)營(yíng)商可以自由選擇內(nèi)容，可以去運(yùn)營(yíng)內(nèi)容，但是中國(guó)的管理體制，內(nèi)容和傳輸是分開的，所以從這個(gè)角度來(lái)說，在中國(guó)來(lái)說，IPTV也好，手機(jī)電視也好，都可以歸納到數(shù)字電視當(dāng)中一個(gè)傳輸方式。所以我相信這種分類可能更適合中國(guó)的情況。

　　此前，國(guó)家廣電總局規(guī)定，國(guó)內(nèi)包括IPTV和手機(jī)電視在內(nèi)的業(yè)務(wù)必須由廣電總局批準(zhǔn)頒發(fā)牌照后才能夠運(yùn)營(yíng)。不過電信運(yùn)營(yíng)商則對(duì)此頗有微詞，目前運(yùn)營(yíng)商主要通過與有線運(yùn)營(yíng)商(如上海文廣)合作的方式來(lái)獲取提供相關(guān)業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)。

　　近日，國(guó)家廣電總局副局長(zhǎng)張海濤在會(huì)上又強(qiáng)調(diào)，移動(dòng)多媒體廣播屬于新媒體業(yè)務(wù)，新媒體要納入媒體管理，由廣電產(chǎn)業(yè)運(yùn)作，同時(shí)要加強(qiáng)管理，這是中辦國(guó)辦16號(hào)文件非常明確的。