戶外廣告和牌匾標識，事關城市景觀風貌和城市品質。近日記者獲悉，《濟南市戶外廣告和牌匾標識管理條例(草案修改稿征求意見稿)》正在公開征求意見，截止時間為2019年4月16日。擬規(guī)定，禁止設置屋(樓)頂廣告，禁止超出建筑物頂部和裙房頂部設置店招牌匾、樓宇標識。

 

　　根據(jù)《條例》，濟南市城市管理行政主管部門將建立戶外廣告和牌匾標識管理信息系統(tǒng)并向社會開放，將戶外廣告和牌匾標識專項規(guī)劃以及戶外廣告設置方案、設置人、設置申請和批準等有關信息納入該系統(tǒng)，方便設置人、利害關系人、社會公眾和有關管理部門查詢和監(jiān)督。

 

　　《條例》還明確了六種不得設置戶外廣告的情形，分別是利用交通安全設施、交通標志、電力設施、通信設施的；利用行道樹或者損毀綠地的；利用危險建(構)筑物及其他危險設施的；妨礙居民正常生活，損害城市容貌或者建筑物形象的；影響市政設施、交通安全設施、交通標志使用的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

 

　　相較去年6月的《濟南市戶外廣告設置管理條例(征求意見稿)》，“禁止利用橫幅、直幅、條幅進行商業(yè)廣告宣傳”條款被刪除，但增加了禁設區(qū)域和載體等條款，充實和細化了管理規(guī)定。

 

　　《條例》提出，在下列區(qū)域和載體上，禁止設置戶外廣告：國家機關、科研、醫(yī)療衛(wèi)生、居住等特定功能區(qū)范圍內和博物館、圖書館、美術館等文化建筑上；歷史文化街區(qū)、文物保護單位范圍內和歷史建筑上；公路用地范圍以及公路兩側的建筑控制區(qū)范圍內；道路規(guī)劃紅線內，但道路規(guī)劃紅線內的公交候車亭除外；護城河沿岸管理區(qū)域，泉水公園、名勝風景所屬范圍內，但公益廣告除外；觀光電梯、危房和雕塑、紀念碑、景觀構筑物、地下出入口等各類建(構)筑物上；閱報欄、路名牌、公共座椅等城市公共設施上；法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他區(qū)域或者載體。

 

　　《條例》擬規(guī)定，發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農藥、獸藥和保健食品戶外廣告的，在申請發(fā)布前，應當經(jīng)由有關行政管理部門依法對廣告內容進行審查；未經(jīng)審查的，不得發(fā)布。由企業(yè)出資設計、制作、發(fā)布或者冠名的公益廣告，可以按照國家有關規(guī)定標注企業(yè)名稱和商標標識，但不得以公益廣告名義變相設計、制作、發(fā)布商業(yè)廣告。

 

　　每個店鋪允許設置一個店招牌匾，但有多個臨街立面的，每個臨街立面可以設置一個。違反本規(guī)定設置店招牌匾的，由綜合行政執(zhí)法部門責令限期拆除；逾期不拆除的，對每個店招牌匾處以五百元以上三千元以下罰款，并依法強制拆除。

 

　　禁止超出建筑物頂部和裙房頂部設置店招牌匾、樓宇標識；屬于坡屋頂?shù)?，不得超過屋檐設置。違反本規(guī)定超出建筑物頂部、裙房頂部或者坡屋頂屋檐設置店招牌匾、樓宇標識的，由綜合行政執(zhí)法部門責令限期拆除；逾期不拆除的，對每個店招牌匾處以五百元以上三千元以下罰款，對每個樓宇標識處以五萬元以上十萬元以下罰款，并依法強制拆除。

 

　　《條例》明確，鼓勵牌匾標識設計與設置的自主性、原創(chuàng)性，鼓勵牌匾標識風格造型與歷史文化和現(xiàn)代都市風貌相融合，與建(構)筑物和周邊環(huán)境相協(xié)調，提升牌匾標識的精美度。