戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)，事關(guān)城市景觀風(fēng)貌和城市品質(zhì)。近日記者獲悉，《濟(jì)南市戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)管理?xiàng)l例(草案修改稿征求意見(jiàn)稿)》正在公開(kāi)征求意見(jiàn)，截止時(shí)間為2019年4月16日。擬規(guī)定，禁止設(shè)置屋(樓)頂廣告，禁止超出建筑物頂部和裙房頂部設(shè)置店招牌匾、樓宇標(biāo)識(shí)。
根據(jù)《條例》，濟(jì)南市城市管理行政主管部門將建立戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)管理信息系統(tǒng)并向社會(huì)開(kāi)放，將戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)專項(xiàng)規(guī)劃以及戶外廣告設(shè)置方案、設(shè)置人、設(shè)置申請(qǐng)和批準(zhǔn)等有關(guān)信息納入該系統(tǒng)，方便設(shè)置人、利害關(guān)系人、社會(huì)公眾和有關(guān)管理部門查詢和監(jiān)督。
《條例》還明確了六種不得設(shè)置戶外廣告的情形，分別是利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、電力設(shè)施、通信設(shè)施的；利用行道樹(shù)或者損毀綠地的；利用危險(xiǎn)建(構(gòu))筑物及其他危險(xiǎn)設(shè)施的；妨礙居民正常生活，損害城市容貌或者建筑物形象的；影響市政設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
相較去年6月的《濟(jì)南市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》，“禁止利用橫幅、直幅、條幅進(jìn)行商業(yè)廣告宣傳”條款被刪除，但增加了禁設(shè)區(qū)域和載體等條款，充實(shí)和細(xì)化了管理規(guī)定。
《條例》提出，在下列區(qū)域和載體上，禁止設(shè)置戶外廣告：國(guó)家機(jī)關(guān)、科研、醫(yī)療衛(wèi)生、居住等特定功能區(qū)范圍內(nèi)和博物館、圖書(shū)館、美術(shù)館等文化建筑上；歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位范圍內(nèi)和歷史建筑上；公路用地范圍以及公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)范圍內(nèi)；道路規(guī)劃紅線內(nèi)，但道路規(guī)劃紅線內(nèi)的公交候車亭除外；護(hù)城河沿岸管理區(qū)域，泉水公園、名勝風(fēng)景所屬范圍內(nèi)，但公益廣告除外；觀光電梯、危房和雕塑、紀(jì)念碑、景觀構(gòu)筑物、地下出入口等各類建(構(gòu))筑物上；閱報(bào)欄、路名牌、公共座椅等城市公共設(shè)施上；法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他區(qū)域或者載體。
《條例》擬規(guī)定，發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品戶外廣告的，在申請(qǐng)發(fā)布前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由有關(guān)行政管理部門依法對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查的，不得發(fā)布。由企業(yè)出資設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布或者冠名的公益廣告，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)注企業(yè)名稱和商標(biāo)標(biāo)識(shí)，但不得以公益廣告名義變相設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布商業(yè)廣告。
每個(gè)店鋪允許設(shè)置一個(gè)店招牌匾，但有多個(gè)臨街立面的，每個(gè)臨街立面可以設(shè)置一個(gè)。違反本規(guī)定設(shè)置店招牌匾的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，對(duì)每個(gè)店招牌匾處以五百元以上三千元以下罰款，并依法強(qiáng)制拆除。
禁止超出建筑物頂部和裙房頂部設(shè)置店招牌匾、樓宇標(biāo)識(shí)；屬于坡屋頂?shù)模坏贸^(guò)屋檐設(shè)置。違反本規(guī)定超出建筑物頂部、裙房頂部或者坡屋頂屋檐設(shè)置店招牌匾、樓宇標(biāo)識(shí)的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，對(duì)每個(gè)店招牌匾處以五百元以上三千元以下罰款，對(duì)每個(gè)樓宇標(biāo)識(shí)處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并依法強(qiáng)制拆除。
《條例》明確，鼓勵(lì)牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)與設(shè)置的自主性、原創(chuàng)性，鼓勵(lì)牌匾標(biāo)識(shí)風(fēng)格造型與歷史文化和現(xiàn)代都市風(fēng)貌相融合，與建(構(gòu))筑物和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，提升牌匾標(biāo)識(shí)的精美度。
