據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)周二投票通過(guò)了無(wú)線頻段拍賣規(guī)則，其中包含一項(xiàng)備受爭(zhēng)議的“開放接入”條款，即要求在此次競(jìng)拍中獲勝的公司向所有設(shè)備和軟件應(yīng)用開放網(wǎng)絡(luò)。FCC將于2008年1月28日之前完成無(wú)線頻段拍賣，預(yù)計(jì)最多可獲得150億美元收益。

　　共和黨人、FCC主席凱文·馬丁(Kevin Martin)一直是“開放接入”條款的倡導(dǎo)者，該條款還獲得了FCC兩名民主黨人士的支持。這一條款獲得批準(zhǔn)之后，意味著消費(fèi)者未來(lái)將可以在此次拍賣的三分之一頻段里使用任意手機(jī)和軟件。馬丁表示：“我希望通過(guò)這種方式，確保無(wú)線創(chuàng)新成果能迅速地傳遞到消費(fèi)者手中。”

　　不過(guò)，F(xiàn)CC批準(zhǔn)的拍賣規(guī)則中并不包含另一項(xiàng)業(yè)界高度關(guān)注的條款，即競(jìng)拍獲勝者至少應(yīng)在一定程度上實(shí)行批發(fā)式經(jīng)營(yíng)，將自己的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)向希望提供無(wú)線服務(wù)的其它公司開放。這一結(jié)果意味著谷歌可能放棄競(jìng)拍，該公司此前表示，如果規(guī)則有利，它可能會(huì)在競(jìng)拍中向傳統(tǒng)無(wú)線公司發(fā)起挑戰(zhàn)。新規(guī)則中還包含一項(xiàng)允許創(chuàng)建共享公共安全網(wǎng)絡(luò)的條款，F(xiàn)CC希望這一條款能有效地解決救火員和其它緊急事件響應(yīng)人員遭遇的大量通信問(wèn)題。

　　新規(guī)則并非全票通過(guò)，共和黨人、FCC委員羅伯特·邁克多維爾(Robert McDowell)就不支持“開放接入”條款，這是他加入FCC以來(lái)首次投反對(duì)票。共和黨人戴博拉·泰勒(Republican Deborah)對(duì)于“開放接入”條款也有異議，但她并沒(méi)有投反對(duì)票。兩名民主黨人——邁克爾·考伯斯(Michael Copps)和喬納森·阿德斯特恩(Jonathan Adelstein)則完全支持“開放接入”條款，甚至希望在規(guī)則中加入有關(guān)批發(fā)式經(jīng)營(yíng)的條款。但在最終表決中，他們放棄了對(duì)后者的支持。

　　FCC此次拍賣的頻段原來(lái)主要用于提供模擬電視服務(wù)。美國(guó)電視廣播公司計(jì)劃2009年初全部轉(zhuǎn)到數(shù)字信號(hào)，因此原來(lái)使用的頻段將被FCC收回，并重新拍賣。到目前為止，已經(jīng)有多家公司和組織表達(dá)了參與競(jìng)拍的意向，因?yàn)檫@一頻段的信號(hào)可以傳輸更遠(yuǎn)的距離，并能穿透很厚的墻。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算局預(yù)計(jì)，此次拍賣將帶來(lái)100億美元到150億美元的收益。

　　FCC計(jì)劃拍賣62個(gè)頻率，其中22個(gè)需要服從于“開放接入”條款，另外10個(gè)將專門用于國(guó)家公共安全網(wǎng)絡(luò)。